Попаснянська міська військова адміністрація

Поштова адреса для листування: 61003, м.Харків, майдан Конституції, 1, під'їзд 4

28 грудня 2023 року у м. Харків за участю першого заступника голови Луганської обласної державної адміністрації Олексія Смирнова відбувся звіт службовців Попаснянської міської військової адміністрації.

Заступники начальника Попаснянської міської військової адміністрації та керівники структурних підрозділів відзвітували про проведену роботу за 2023 рік, зокрема, про особливості роботи в умовах воєнного стану. Також розглядалося питання щодо планування подальшої роботи на 2024 рік.

Окрему увагу було приділено роботі хабів, у яких надають послуги вимушеним переселенцям з Луганщини. На сьогодні їх три: в містах Харків, Черкаси та Новомосковськ.

План по надходженням з урахуванням внесених змін виконано на 97,3%. У порівнянні з 2022 роком обсяг надходжень до загального фонду власних і закріплених доходів зменшився на 2,4 %.

Забезпечено у повному обсязі фінансування всіх першочергових видатків, затверджених у загальному фонді бюджету громади на 2023 рік.

В загальній сумі видатків управління займає 36,3 %, освіта 39,1%, соціальний захист 11,1%, міжбюджетні трансферти 9,3%.

В цілому на захищені статті видатків спрямовано 88,6 % загального обсягу видатків.

Профінансовано 12 місцевих програм, деякі з них уточнювали неодноразово.

Слід відзначити, що на виконання програми «Створення умов для тимчасового проживання працівників підприємств, організацій, установ, які будуть залучені до робіт з відновлення систем життєзабезпечення, забезпечення правопорядку, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій на території Попаснянської міської територіальної громади після її деокупації» в бюджеті передбачалися видатки в сумі 15,0 млн.грн.

В результаті скасування дії цієї програми, планові асигнування повернулися до загального фонду місцевого бюджету і в подальшому були спрямовані на виконання інших місцевих програм, а саме додаткові асигнування виділялися: на подолання військової агресії силам безпеки і оборони - 6,0 млн.грн., на виплату одноразової допомоги військовослужбовцям - 2,3 млн.грн., на освіту – 5,4 млн.грн., на забезпечення функціонування КП СКП - 1,1 млн.грн. та інші поточні видатки.

Формування бюджету громади на 2024 рік здійснювалося у непростих умовах, оскільки повномасштабне вторгнення російської федерації та тимчасова окупація території громади вкрай негативно вплинули на наповнення місцевого бюджету. Обсяг доходів територіальної громади за загальним фондом сформовано в сумі 120,694 млн.грн., або на 47,672 млн.грн. (28,3%) менше у порівнянні з 2023 роком.

До спеціального фонду бюджету надходження не очікуються.

Офіційні трансферти складають 84,4% до загального обсягу доходів, решта - власні податки та збори. В структурі доходів загального фонду без трансфертів податок на доходи фізичних осіб складає 95,5%, надходження єдиного податку – 4,5%. У порівнянні з 2023 роком обсяг податків і зборів, які зараховуються до бюджету громади, скоротився на 31,3%, міжбюджетні трансферти зменшилися 27,7 %.

Забезпечено збалансування видаткової частини бюджету громади у відповідності з доходами. У порівнянні з планом на 2023 рік зменшені обсяги видатків на управління на 12,6 %. Збільшено обсяг видатків на освіту – 2,4 %, соціальний захист та соціальне забезпечення населення – 4,8 %. У структурі видатків бюджету громади за економічною класифікацією на 2024 рік на захищені статті спрямовано 88,0 % до загального обсягу видатків. В бюджеті громади заплановані видатки на утримання 10 установ освітньої галузі, з них: 8 загальноосвітніх закладів (два з них призупинені) та 1 інклюзивно-ресурсний центр, 1 центр позашкільної освіти, 2 заклади охорони здоров’я, 2 установи соціального захисту населення, комунальне підприємство СКП, передбачені асигнування на реалізацію програми з виплати одноразової допомоги військовослужбовцям, на оздоровлення дітей, створено резервний фонд бюджету громади.

Відділом ЖКГ, архітектури, містобудування та екології проводиться постійна робота з формами реєстрації ВПО, які втратили житло на території Попаснянської міської територіальної громади.

На сьогодні обліковано 13 432 особи (4857 сімей), в тому числі 6 358 осіб працездатного віку, 2 505 дітей, 438 осіб з інвалідністю, 4 569 пенсіонерів.

Всього станом на 28.12.2023 мешканцями Попаснянської міської територіальної громади подано 7 832 інформаційних повідомленя про пошкоджені та зруйновані об’єкти нерухомого майна. Кількість поданих інформаційних повідомлень збільшується щодня.

На даний час опрацьовано 7 777 інформаційних повідомлень (що складає 99,3 % від загальної кількості інформаційних повідомлень, які подані).


У відповідності до діючого законодавства, розпорядженням начальника Попаснянської міської військової адміністрації створені комісії: з розгляду питань щодо надання компенсації за пошкоджені об'єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією рф проти України на території громади;

з обстеження пошкоджених об’єктів, зумовлених збройною агресією рф на території громади; з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об'єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією рф проти України на території Попаснянської міської територіальної громади.

При отриманні можливості проводити обстеження об'єктів на тимчасово окупованих територіях, у відповідності до законодавства, сформовані комісії готові у 2024 році виконувати власні функції та повноваження.

Взяли участь у другій виставці-конференції ReBuild Ukraine powered by Energy у Польщі де представляли Попаснянську міську територіальну громаду на міжнародній арені та презентували шість інвестиційних кейсів громади, спрямованих для відновлення життєдіяльності мешканців громади після деокупації. Відвідали Посольство Чеської Республіки з метою пошуку додаткових каналів інвестування для відбудови Попаснянської громади, результатом чого стали попередні домовленості та налагоджені зворотні питання.

У 2023 році задля підготовки до повернення у Попаснянську громаду відновило діяльність Попаснянське КП «СКП». У зв’язку з окупацією міста комунальне підприємство не має можливості забезпечити виконання робіт з благоустрою території громади, тому на даний час підприємством надаються послуги соціальної та гуманітарної допомоги населенню (здійснюється робота в гуманітарних хабах, виготовлення буржуйок та іншої підтримки для ЗСУ).

Відділом проєктно-інвестиційної діяльності, економічного розвитку та комунальної власності на протязі року проведена робота щодо напрямків діяльності відділу.

Задля відновлення життєдіяльності громади після деокупації підготовлені презентаційні матеріали для участі у ІІ міжнародній виставці та конференції в рамках форуму «ReBuild Ukraine», яка проходила 14-15 листопада у республіці Польща.

Головна мета Програми – стабілізація економічного розвитку громади, забезпечення сталого функціонування соціальної та гуманітарної сфер, відбудова житла та об’єктів соціальної інфраструктури.

Проведені перемовини та створений реєстр фізичних осіб підприємців, які мають наміри повернутись на територію громади після деокупації.

За ініціативи керівника Попаснянської міської військової адміністрації налагоджена співпраця з відповідальними особами Представництва «The HALO Trust» в Україні, щодо проведення рекрутингових заходів серед ВПО Луганської області.

Освітній процес в закладах освіти організовано за дистанційною формою навчання.

Учні забезпечені комп’ютерною технікою на 31 % від потреби.

У 2023 році учні та педагогічні колективи закладів освіти громади брали участь у міжнародних, всеукраїнських проєктах, експериментах, виставках.

Обдарована молодь громади у дистанційному форматі взяла участь у ІІ етапі мовно-літературних конкурсів ім. Петра Яцика, Тараса Шевченка, учнівських олімпіад, різноманітних творчих та військово-патріотичних конкурсах.

У 2023 році відновив діяльність Попаснянський центр позашкільної освіти. Фахівцями Попаснянського інклюзивно-ресурсного центру проводяться корекційно-розвиткові заняття з дітьми з особливими освітніми потребами.

Проводилась оздоровча кампанія. Отримали можливість літнього відпочинку і оздоровлення 240 учнів: в Республіці Польща, дитячому закладі оздоровлення і відпочинку «HAPPYLAFF», Львівська область, Самбірський район, с. Лімна та в заміських таборах різного типу.

З метою створення інвестиційного потенціалу Попаснянської міської територіальної громади після деокупації, начальником Попаснянської міської військової адміністрації Миколою Ханатовим було прийнято розпорядження «Про місцеві податки та збори», яким було встановлено з 01.01.2024 року, на території Попаснянської міської територіальної громади зменшення ставок місцевих податків та зборів було здійснено з урахування обмежень визначених Податковим та Бюджетним кодексів України.

Працівниками відділу цивільного захисту та мобілізаційної роботи постійно проводиться набір у добровольчу бригаду для проведення робіт з демонтажу зруйнованих та ремонту пошкоджених об’єктів нерухомості на території Попаснянської міської територіальної громади після деокупації.

Станом на сьогодні у добровольчу бригаду записалось 57 осіб.

Створено штаб з відновлення деокупованих територій Попаснянської громади, затверджено його посадовий склад та Положення.

Розроблено і затверджено План дій щодо життєзабезпечення деокупованих населених пунктів на території Попаснянської громади.

Працівники відділу пройшли функціональне навчання з питань цивільного захисту в місті Дніпро.

Створено та затверджено Посадовий склад місцевої комісії з питань техногенно - екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій на території Попаснянської міської територіальної громади Сєвєродонецького району Луганської області.
Проведені заходи по придбанню для місцевого матеріального резерву засобів зв’язку (2 станції Starlink), пально-мастильних матеріалів (бензин, дизельне пальне), засоби енергозабезпечення (2 генератори), а також інші матеріальні цінності. Проведено засідання Координаційної ради з питань стабілізації ситуації на деокупованій території Попаснянської міської територіальної громади та її реінтеграції. Затверджено ряд Програм за напрямком.

Активну роботу також проводить відділ соціального захисту населення та охорони здоров’я.

З метою надання матеріальної допомоги військовослужбовцям, що є мешканцями Попаснянської міської територіальної громади, внесені зміни до розділу II «Соціальний захист» Заходів Програми щодо медичної, соціальної підтримки громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, ветеранів Другої світової війни та прирівняних до них осіб, ветеранів праці, воїнів-інтернаціоналістів, осіб з інвалідністю, учасників АТО та внутрішньо переміщених осіб, які зареєстровані на території Попаснянської міської територіальної громади.

Це надання одноразової грошової допомоги військовослужбовцям ЗСУ, підрозділів територіальної оборони, Державної прикордонної служби України.

На даний час комісією з надання грошової допомоги розглянуто 55 справ та надано одноразову допомогу з місцевого бюджету.

Протягом року надано допомогу на поховання сім'ям загиблих захисників України або особам, що здійснили їх поховання.

У 2023 році продовжили працювати КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги» та КНП «Попаснянська міська багатопрофільна лікарня». Медичні працівники працюють дистанційно та в хабах.

У хабах проводяться консультації та огляд пацієнтів лікарями невропатологом, терапевтом, кардіологом, психологом, хірургом, інфекціоністом, призначається лікування, е-направлення на стаціонарне лікування до ЛПЗ, скерування до вузьких спеціалістів в ЛПЗ, скерування на обстеження до ЛПЗ, скерування на лабораторні дослідження до ЛПЗ, надання рецепту на лікарські засоби за програмою «Доступні ліки», надання психологічної допомоги, консультації та допомога в оформленні на групу інвалідності за наявністю показань, видача ВПО лікарських засобів, медичних виробів, засобів індивідуального захисту зі складів Департаменту охорони здоров’я.

З дати початку повномасштабного вторгнення рф на територію України служба у справах дітей Попаснянської міської військової адміністрації продовжила свою роботу відповідно до покладених на неї завдань, з урахуванням особливостей правового режиму воєнного стану (запровадження дистанційної роботи, переміщення підзвітного Службі контингенту на більш безпечні території України). Всі працівники Служби перемістилися на підконтрольну Україні територію, де в повному обсязі виконують свої посадові обов’язки.

Станом на сьогодні на обліку служби у справах дітей перебуває 5 прийомних сімей, в яких виховується 14 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, 1 дитячий будинок сімейного типу, в якому виховується 5 дітей-вихованців, 37 родин опікунів/піклувальників - в них 43 дитини. Надано 3 дітям статус дітей-сиріт. Підготовлено 2 позовні заяви до суду про позбавлення батьківських прав, по одній винесене рішення.

Відновлено роботу комісії з питань формування пропозицій щодо потреби в субвенції, спрямування коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на проектні, будівельно-ремонтні роботи, придбання житла та приміщень для розвитку сімейних та інших форм виховання, наближених до сімейних, забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа та комісії з питань захисту прав дитини.

Придбані 2 квартири для осіб з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, за рахунок субвенції з державного бюджету, що була виділена у 2021 році.

Забезпечено доступ всіх працівників до ЄІАС «Діти».

Впродовж звітного періоду відділ документообігу, контролю та звернень громадян працював над вдосконаленням порядку документування управлінської інформації та роботи з документами відповідно до вимог чинного законодавства.

Було налагоджено взаємодію та співпрацю зі структурними підрозділами Луганської обласної державної адміністрації.

В 2023 році документообіг в цілому становив – 8 300 документи.

У тому числі: 7 108 – вхідна кореспонденція, 1 192 – вихідна кореспонденція, надійшло 133 письмових звернень громадян, 6 запитів на отримання публічної інформації на «Гарячу лінію» Попаснянської міської військової адміністрації.

Також було оптимізовано доступ до контактних даних.

Відділом управління персоналом та правової роботи з 24 лютого 2022 року підготовлено 374 розпорядження з кадрових питань та 230 розпоряджень з загальних питань діяльності адміністрації. Налагоджена співпраця та зворотній зв’язок з галузевими структурними підрозділами обласної військової адміністрації – юридичним управлінням та відділом управління персоналом апарату, управлінням нормативно - правової роботи та децентралізації, відділом з питань запобігання корупції.

Поряд з обов’язками з управління персоналом, працівниками відділу також виконуються завдання з антикорупційної роботи, юридичного аналізу документів ВА та договірної роботи, видачі довідок з місця проживання та складу сім’ї, роботи зі зверненнями громадян відповідно до компетенції, надання юридичних консультацій (усього 373 консультації та 80 довідок).

Протягом звітного року відділом організаційної роботи та масових комунікацій були проведені масові заходи з залученням ВПО, приймали участь у благодійній ярмарці.

Протягом 2023 року на офіційній сторінці у соціальній мережі Facebook було розміщено термінову інформацію.

На сайті викладається інформація консультативного характеру та інформація про волонтерів і військовослужбовців з Попаснянської міської територіальної громади, які боронять нашу землю від ворога.

Також на офіційній сторінці мережі Facebook опубліковано 325 статей про діяльність адміністрації та хабів за 2023 рік.

Розроблена міська цільова програма «Інші заходи в галузі культури та мистецтва».

Відновлений доступ до програми відкритих даних.

На сьогоднішній день працівниками ЦНАПу організована та налагоджена робота віддалених робочих місць (ВРМ) адміністратора ЦНАП на базі гуманітарного хабу у м.Черкаси, у консультативному центрі у м. Київ, з вересня 2023 року працює ВРМ на базі гуманітарного хабу Ніжнєдуванської ВА. Отримано доступи до реєстру територіальної громади, програмного забезпечення Єдина інформаційна система соціальної сфери.

Надаються консультації у сфері надання адміністративних послуг, з юридичних питань, запроваджені послуги з реєстрації інформаційного повідомлення про пошкоджене/зруйноване майно на порталі дія через адміністратора ЦНАП, послуги з реєстрації місця проживання та послуги Мінветеранів. Станом на сьогодні підписано меморандум про взаєморозуміння щодо надання технічної допомоги за програмою USAID «Демократичне врядування у Східній Україні» та в рамках МТД отримано оргтехніку (в тому числі мобільні кейси), меблі та програмне забезпечення для часткового задоволення ЦНАП у потребах.

У 2024 році готуємося до повернення на територію громади після деокупації.

Плануємо продовження роботи по поповненню та накопиченню місцевого матеріального резерву, коригування планів щодо життєзабезпечення населення.

У планах на наступний рік відновлення роботи ЦНАП на території Попаснянської громади та максимальне розширення переліку послуг, які будуть надаватися.

Нажаль, одразу відновити роботу ЦНАП в тому вигляді, в якому він був до 24 лютого 2022 року не можливо.

На перший час у нас є мобільні кейси, тому в планах облаштувати тимчасове приміщення і розпочати роботу.

Також планується проводження використання функціональних можливостей Єдиного державного веб порталу електронних послуг для задоволення потреб в автоматизації та цифровізації процесів пов’язаних із виконання посадових обов’язків та обміну інформацією між посадовими особами та працівниками державних установ.

Буде продовжена робота щодо пошуку інвесторів та донорів для залучення їх до реалізації напрацьованих проєктів, які будуть втілюватись після деокупації громади.

Для того щоб реалізувати всі вищезазначені заходи та висвітлити їх в засобах масової інформації (сторінка Facebook, офіційний сайт, тощо) необхідно безпосередньо знаходитися на території Попаснянської громади.

Разом йдемо до Перемоги!

Важливо!
  • Надання одноразової грошової допомоги військовослужбовцям Збройних Сил України, підрозділів територіальної оборони, Державної прикордонної служби України
  • Просимо надавати інформацію про цивільних громадян Попаснянської територіальної громади поранених/загиблих внаслідок ворожих обстрілів для передачі Міжнародному Комітету Червоного Хреста.
  • До уваги внутрішньо-переміщених осіб Попаснянської міської територіальної громади
  • Як вберегтися від коронавірусу
  • Що робити при надзвичайній ситуації


  • Робоча група з розробки Стратегії Попаснянської ОТГ

    Реформа оплати праці

    Реформа оплати праці

    Оперативна інформація

    Оперативна інформація

    Єдина система місцевих петицій

    Електронні петиції